近年來，受政局動(dòng)蕩、電信詐騙影響，緬甸旅游業(yè)遭遇寒冬。包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家也對(duì)緬甸旅游發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。8月10日，文化和旅游部辦公廳發(fā)出通知稱，即日起，恢復(fù)全國(guó)旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民赴有關(guān)國(guó)家和地區(qū)(第三批)出境團(tuán)隊(duì)旅游和“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)。其中，緬甸位列于亞洲國(guó)家的名單中。那么曾經(jīng)是東南亞旅游熱門之一的緬甸還能不能去?話人間記者采訪了部分知情人士以及旅游業(yè)內(nèi)人士。

外交機(jī)構(gòu)連續(xù)兩年發(fā)布安全提醒

話人間瀏覽相關(guān)網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，去年以來，我國(guó)外交機(jī)構(gòu)連續(xù)兩年發(fā)布緬甸安全提醒。

2022年3月22日，中國(guó)駐緬甸大使館發(fā)布安全提醒稱：“緬甸國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)復(fù)雜，各種惡性事件頻發(fā)，我企業(yè)和公民亦被波及。近日，仰光、勃固等地發(fā)生在緬中國(guó)公民遭搶遇害案件。某中資企業(yè)附近發(fā)生嚴(yán)重爆炸。仰光多家中資制衣廠發(fā)生火災(zāi)，造成較大財(cái)產(chǎn)損失。針對(duì)上述形勢(shì)，中國(guó)駐緬甸使館再次提醒在緬中國(guó)公民和中資企業(yè)提高警惕，密切關(guān)注安全形勢(shì)，提高安全防范意識(shí)，切實(shí)做好各項(xiàng)安全工作。”

2022年8月31日，外交部領(lǐng)事司發(fā)布安全提醒稱“謹(jǐn)慎前往緬甸北部和妙瓦底、大其力地區(qū)”。該提醒表示，一段時(shí)間以來，部分中國(guó)公民輕信“高薪招聘赴緬甸木姐、妙瓦底、大其力打工”等網(wǎng)絡(luò)虛假招募信息，赴緬后被強(qiáng)迫從事網(wǎng)絡(luò)賭博、電信詐騙等非法活動(dòng)，甚至遭到毆打、非法拘禁和敲詐勒索。外交部和中國(guó)駐緬甸使領(lǐng)館提醒中國(guó)公民對(duì)此類虛假信息提高警惕，切勿上當(dāng)受騙，謹(jǐn)慎前往緬甸北部及妙瓦底、大其力地區(qū)。

而最近的一次安全提醒則是在中國(guó)駐緬甸大使館今年8月4日發(fā)布的《旅居緬甸中國(guó)公民安全文明指南2023年版》中提及。在前述指南中第三部分《旅行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全提醒》下提到：根據(jù)中國(guó)領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)信息，緬甸旅行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為橙色(高風(fēng)險(xiǎn))，其中實(shí)皆省、馬圭省、欽邦為紅色(極高風(fēng)險(xiǎn))。使館提醒中國(guó)公民近期暫勿前往緬甸實(shí)皆省、馬圭省、欽邦，已在當(dāng)?shù)氐娜藛T和機(jī)構(gòu)盡快撤離或轉(zhuǎn)移至安全地區(qū)。

在上述指南中，中國(guó)駐緬甸大使館表示，當(dāng)前緬甸局勢(shì)總體趨穩(wěn)，但局部地區(qū)仍時(shí)有沖突。緬甸民風(fēng)較為淳樸，重大刑事犯罪案件較少發(fā)生。但近年來仰光、曼德勒等大城市盜竊、搶劫、綁架、人身傷害案件數(shù)量有所上升，近期在一些地區(qū)曾發(fā)生中國(guó)公民被綁架案件，需提高安全意識(shí)，增強(qiáng)防范。

而據(jù)央視新聞消息，緬甸官方媒體18日晚間報(bào)道，當(dāng)天清晨從曼德勒開往仰光的一列貨運(yùn)火車，在行經(jīng)勃固省路段時(shí)，被恐怖分子引爆提前埋藏于鐵軌下的遠(yuǎn)程自制爆炸裝置及觸碰地雷，導(dǎo)致多節(jié)車廂脫軌、受損，所幸無人員傷亡。緬甸政府表示相關(guān)破壞、襲擊事件為當(dāng)?shù)乜植乐髁x武裝組織所為，對(duì)此表示強(qiáng)烈譴責(zé)。目前相關(guān)部門正在抓緊搶修鐵軌，清理事故現(xiàn)場(chǎng)。

風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域：從“金三角”到緬甸西北部

據(jù)中國(guó)駐緬甸大使館資料介紹，緬甸全國(guó)分七個(gè)省、七個(gè)邦和聯(lián)邦區(qū)。省是緬族主要聚居區(qū)，邦為各少數(shù)民族聚居地，聯(lián)邦區(qū)是首都內(nèi)比都。

話人間梳理發(fā)現(xiàn)，在上述安全提醒中被中國(guó)駐緬甸大使館及外交部領(lǐng)事司提及的緬甸北部，據(jù)公開資料在地理上是由馬圭、曼德勒、實(shí)皆等省和欽邦、克耶邦、撣邦、克欽邦等組成，木姐、大其力屬于撣邦的范圍內(nèi)，妙瓦底則屬于緬甸中部的克倫邦;而瑞麗發(fā)布于2021年6月21日發(fā)布的《德宏警方發(fā)布：關(guān)于停(居)留緬北地區(qū)中國(guó)籍人員限期登記備案的通告》中則提到：“本通告所指緬北地區(qū)的范圍：緬甸撣邦第二特區(qū)、緬甸撣邦第四特區(qū)、緬甸果敢地區(qū)、緬甸木姐地區(qū)。”另據(jù)熊貓反詐介紹，緬北詐騙集團(tuán)大多集中在緬甸東北角，主要包括緬北果敢、佤邦、小勐拉、大其力，這些地區(qū)所處的位置正是臭名昭著的“金三角”。

據(jù)中新網(wǎng)介紹，木姐位于緬甸北部邊境，緊鄰中國(guó)云南省德宏州瑞麗市，是中緬最大的邊境貿(mào)易口岸。

據(jù)央廣網(wǎng)介紹，大其力位于緬甸撣邦的東南部，是一個(gè)靠近泰國(guó)邊界的邊境城市，在泰緬邊境貿(mào)易中發(fā)揮著重要的作用，與泰國(guó)美塞縣并稱為美塞河畔的雙子鎮(zhèn)。大其力是緬甸的中等城市，由于所處的地理位置與泰國(guó)、老撾接壤，發(fā)展較快。特別是近幾年，隨著旅游產(chǎn)業(yè)的興起，城市綜合效益提升，相對(duì)于緬北其它城市較為繁華。

據(jù)首都網(wǎng)警公眾號(hào)介紹，妙瓦底是緬甸克倫邦的一座城市，是緬甸第二大港口，和泰國(guó)湄索特區(qū)以河為界、隔河相望，主體民族是克倫族。雖然這里是緬甸的領(lǐng)土，但同樣像緬北一樣被地方武裝割據(jù)，是緬甸政府管控不了的地方。隨著近年來中國(guó)警方加大對(duì)跨境違法犯罪的打擊力度，很多博彩行業(yè)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙窩點(diǎn)從東南亞一些國(guó)家、老撾金三角特區(qū)、緬甸北部等地區(qū)遷移到妙瓦底。這里大都是以別墅區(qū)名義建造的綜合性博彩公司，亞太城、KK園區(qū)就是因博彩詐騙而聞名的地方。這里黃、賭、毒非常泛濫，當(dāng)?shù)刂伟箔h(huán)境相當(dāng)不好，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙也不遜色于緬北。

另據(jù)公開資料，在中國(guó)駐緬甸大使館本月發(fā)布的安全提醒中被提到的實(shí)皆省則位于緬甸西北部，是棉花、芝麻、鹽、小米的集散地。馬圭省位于緬甸中西部，與實(shí)皆省、曼德勒省、勃固省、若開邦和欽邦相連。欽邦為緬甸的自治邦，位于緬甸西北，與印度、孟加拉國(guó)接壤。可以看到，中國(guó)駐緬甸大使館風(fēng)險(xiǎn)提醒的區(qū)域在去年的緬甸東北部的基礎(chǔ)上，增加了緬甸西北部的三個(gè)省、邦。

旅游業(yè)人士：緬北電詐影響明顯

話人間記者在某大型自助出游咨詢平臺(tái)看到，緬甸境內(nèi)的旅行目的地，熱度較高的分別是：仰光、曼德勒、蒲甘、內(nèi)比都、額布里，去過的人數(shù)從1253人到2025人不等。話人間記者同時(shí)發(fā)現(xiàn)，在該平臺(tái)顯示的35個(gè)緬甸熱門目的地中，大部分為南部和西南部靠海的城市，此外，沿緬甸仰光、內(nèi)比都、曼德勒一線目的地分布也較為密集。

徐先生是云南省昆明市某國(guó)際旅行社的業(yè)內(nèi)人士，平時(shí)最重要的一項(xiàng)工作是在昆明對(duì)接來自全國(guó)各地的游客，組成旅行團(tuán)前往緬甸旅游。據(jù)他透露：“緬甸游成熟的線路有兩條，一條是蒲甘文化之旅，游客可以到當(dāng)?shù)貐⒂^上千座佛塔、乘坐熱氣球，到蒲甘平原賞日出日落;另一條是緬甸南部的海灘之旅，比較出名的海灘包括維桑海灘、額布里海灘。由于云南省到緬甸的航班較多，之前每個(gè)月幾乎都有上千人從我們這里出團(tuán)直飛緬甸仰光、內(nèi)比都、曼德勒這三大城市，出國(guó)參觀、旅游。”

徐先生介紹，今年以來去緬甸旅游的人屈指可數(shù)：“目前我們接到去緬甸的人大多是去緬甸做生意的商務(wù)客人。最近大家網(wǎng)絡(luò)信息看得多，沒有客人來咨詢緬甸旅行，也沒有緬甸旅游團(tuán)出團(tuán)。”

同樣的情況在重慶也有出現(xiàn)，話人間記者采訪了一位國(guó)際旅行社的相關(guān)負(fù)責(zé)人黃經(jīng)理，他表示：“盡管國(guó)家已經(jīng)放開了緬甸的跟團(tuán)游，但是目前還沒人咨詢，所以我們也在觀望，其實(shí)本身緬甸也屬于相對(duì)小眾的線路。”

對(duì)于緬甸旅游的前景，徐先生表示：“最近去緬甸的旅游產(chǎn)品已經(jīng)出來了，國(guó)內(nèi)旅行社的旅游線路和緬北關(guān)系不大。而且去緬北電詐的相關(guān)區(qū)域，是需要專門的通行證才行。”

應(yīng)對(duì)措施：四國(guó)啟動(dòng)專項(xiàng)合作打擊行動(dòng)

8月21日下午，接近緬北網(wǎng)詐園區(qū)的知情人士錢壯向話人間記者分析：“由于重拳打擊，網(wǎng)詐集團(tuán)的人在柬埔寨生存空間小了，他們就朝緬甸移動(dòng)，逐漸形成氣候，大多盤踞在妙瓦底、緬甸北部、大其力等軍閥割據(jù)的地方。”對(duì)于這樣的變化，相關(guān)國(guó)家和政府正在采取行動(dòng)。

據(jù)央視新聞消息，8月15日至16日，中國(guó)公安部、泰國(guó)警察總署、緬甸警察總部、老撾公安部在泰國(guó)清邁聯(lián)合舉行針對(duì)本區(qū)域賭詐及衍生的人口販運(yùn)、綁架、非法拘禁等犯罪的專項(xiàng)合作打擊行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)。

此前，中國(guó)駐緬甸大使館于5月14日發(fā)布信息稱，近日，多名中國(guó)公民被以“高薪聘請(qǐng)”為由誘騙偷渡至緬甸妙瓦底地區(qū)，被要求從事電信詐騙活動(dòng)。中國(guó)駐緬甸大使館再次提醒廣大中國(guó)公民，切勿輕信所謂網(wǎng)絡(luò)高薪招聘信息，偷渡至境外從事各類違法犯罪活動(dòng)，以免生命財(cái)產(chǎn)安全受到損害。

各方?jīng)Q定，在泰國(guó)清邁共同建立專項(xiàng)行動(dòng)綜合協(xié)調(diào)中心，并針對(duì)賭詐猖獗的區(qū)域設(shè)立聯(lián)合行動(dòng)點(diǎn)，以更緊密的合作、更主動(dòng)的攻勢(shì)、更專業(yè)的行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊本區(qū)域電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)人口販運(yùn)及綁架、拘禁等犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)。

各方表示，將用實(shí)際行動(dòng)向那些仍不收手的賭詐犯罪集團(tuán)發(fā)出嚴(yán)厲警告，向國(guó)內(nèi)外展示中泰緬老四國(guó)警方團(tuán)結(jié)合作、嚴(yán)打賭詐的堅(jiān)定決心。