9月20日，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾回應“人民幣貶值”相關問題：應該綜合全面看待，更加關注人民幣對一籃子貨幣匯率的變化。

“人民幣對美元匯率非常重要，但并不是人民幣匯率的全部，還應該綜合全面看待，更加關注人民幣對一籃子貨幣匯率的變化。”9月20日，在國務院政策例行吹風會上，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾在回應“人民幣貶值”相關問題時指出。

近一段時間，在美元指數走強、中美利差預期擴大等背景下，人民幣對美元匯率階段性承壓。但從人民幣匯率整體表現來看，優于其他非美元貨幣，對其他非美元貨幣保持相對強勢。

鄒瀾表示，下一階段將以保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定為目標，立足長遠、發軔當前、綜合施策、校正背離、穩定預期，堅決對單邊、順周期行為予以糾偏，堅決對擾亂市場秩序行為進行處置，堅決防范匯率超調風險。

截至20日16:30，在岸人民幣對美元收盤報7.2978，較上一交易日跌35點，但已連續多日穩定在7.3左右區間，離岸人民幣對美元也報在7.3附近。

一籃子貨幣穩中有升

國際形勢復雜多變，全球外匯市場波動較大。近期，人民幣對美元匯率持續承壓。

談及近期人民幣對美元匯率有所下降的現象，鄒瀾指出，“人民幣對一籃子匯率貨幣能更全面地反映貨幣價值的變化。”

一般而言，"一籃子貨幣"是指一種特定的匯率指標，通常用于衡量一個國家貨幣的國際競爭力。

從宏觀經濟運行看，匯率浮動主要是調節實體經濟中的貿易和投資，貿易和投資是多邊的，涉及多個國家、多種貨幣。鄒瀾表示，因此人民幣對一籃子貨幣變動可以更全面地體現匯率對貿易投資以及國際收支的影響。

而從匯率制度來看，我國實行以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調節，有管理的浮動匯率制度。“人民幣對美元匯率非常重要，但并不是人民幣匯率的全部，還應該綜合全面看待，更加關注人民幣對一籃子貨幣匯率的變化。”鄒瀾說。

基于此，鄒瀾認為，人民幣對一籃子貨幣可以主要關注中國外匯交易中心(CFETS)發布的人民幣匯率指數。

根據最新數據，9月15日，人民幣匯率指數報98.51，較6月末上漲1.8%。

“這個匯率指數計算了人民幣對一籃子外國貨幣加權平均匯率的變動，以相關國家或地區與我國的貿易額為權重。目前包含24種籃子貨幣，對應國家或地區與我國貿易總額占比超過60%，其中，美元、歐元、日元權重比較大，分別是19.8%、18.2%和9.8%。”鄒瀾介紹，7月中旬以來，得益于國內經濟穩步回升向好，人民幣對一籃子貨幣是穩中有升的，受美元指數走強影響，對美元雙邊匯率有所走貶，人民幣對非美元貨幣保持了相對強勢。

東方金誠首席宏觀分析師王青表示，盡管近期人民幣對美元走低，但實質性貶值壓力正在趨于緩解。這從CFETS等三大一籃子人民幣匯率指數繼續保持基本穩定可以得到印證。另外，年內美聯儲將停止加息，美元指數攀升空間不大，由此帶來的人民幣被動貶值壓力趨于緩解。

近期，國內穩經濟、穩預期政策陸續出臺落地，宏觀經濟運行出現更多積極的邊際變化。市場分析認為，隨著我國經濟持續回穩向好，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定具有堅實基礎。

鄒瀾強調，在應對多輪外部沖擊的過程中，人民銀行、外匯局積累了豐富的應對經驗，具有充足的政策工具儲備，我們有能力、有信心、有條件維護外匯市場平穩運行。下一階段，人民銀行、外匯局將以保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定為目標，立足長遠、發軔當前、綜合施策、校正背離、穩定預期，堅決對單邊、順周期行為予以糾偏，堅決對擾亂市場秩序行為進行處置，堅決防范匯率超調風險。

王青判斷，年底前伴隨國內經濟復蘇勢頭轉強，人民幣匯率也存在由弱轉強的潛力，年底前有望再度進入7.0以下區間。

頻繁動用外匯工具箱

近兩個月來，金融監管部門頻繁動用外匯工具箱，堅決防范匯率超調風險。

7月20日，為進一步完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理，繼續增加企業和金融機構跨境資金來源，引導其優化資產負債結構，央行、外匯局決定將企業和金融機構的跨境融資宏觀審慎調節參數從1.25上調至1.5。

9月1日，為提升金融機構外匯資金運用能力，央行決定，自9月15日起，下調金融機構外匯存款準備金率2個百分點，由現行的6%下調至4%。

9月19日，央行在香港成功發行150億元6個月期人民幣央行票據，中標利率3.38%，創下同期限香港央票有記錄以來最高，較6月發行的同期限央票利率2.24%上升1.14個百分點。發行投標申請額為473.84億元，人民幣資產對投資者具有較強吸引力。

這也是央行近一個月以來第二次增發離岸央票。此前一次是在8月22日，在香港招標發行350億元央行票據，其中3個月期央票發行量為200億元，較前一次增加100億元，創3年來新高。今年以來，央行共在香港發行1100億元人民幣央票。

市場分析認為，在港常態化發行人民幣央行票據，為境外投資者提供了主權信用等級的高質量人民幣投資產品，有助于完善香港人民幣債券收益率曲線。在當前時點進一步增發離岸央票，釋放出吸收更多離岸人民幣流動性的信號，有利于維護離岸人民幣匯率基本穩定。

王青認為，考慮到中美宏觀經濟和貨幣政策對比，美元可能還會在一段時間內保持強勢，非美元貨幣還會面臨一定貶值壓力。不過，就人民幣而言，伴隨穩增長、穩樓市政策逐步發力顯效，基本面對人民幣的支撐力度會越來越大。當前政策工具箱仍很豐富，上調外匯風險準備金率等工具還可適時出手，有效調節市場預期，遏制匯市“羊群效應”發酵。