近日，湖南省常德市桃源縣兩名14歲男生在桃源縣沅江玩耍時不幸溺亡一事引發(fā)關(guān)注。家屬質(zhì)疑稱，事發(fā)時上游水電站排水量陡然增大，且未設(shè)置合理的預(yù)警設(shè)施，導(dǎo)致兩名孩子被洪水沖走，事發(fā)后40多個小時才發(fā)現(xiàn)孩子遺體。

“事情已經(jīng)過去了多日，但我們兩家都沒有得到一個合理的解釋。”其中一位出事孩子的家屬告訴新黃河記者，他們希望水電站能夠承擔(dān)孩子的喪葬費(fèi)用，并且完善下游的預(yù)警設(shè)施，不要再發(fā)生類似悲劇。9月18日，桃源水電站工作人員回應(yīng)新黃河記者稱，水電站雖然沒在上下游設(shè)置提示牌，但在排水量加大之前半小時左右會通過廣播進(jìn)行提醒。家屬如果有相關(guān)訴求，可以尋求法律途徑解決。桃源縣信訪局工作人員表示，接下來會跟家屬溝通，了解相關(guān)訴求。

兩名初中生河床玩耍溺亡

新黃河記者了解到，出事的倆孩子文某涵、吳某彬今年都是14歲，正在讀初中。倆孩子出事至今，家屬還沉浸在悲痛之中。

據(jù)文某涵的父親文先生介紹，他們夫妻二人此前一直在外地打工，孩子跟著外公外婆生活。“兒子不會游泳，平時喜歡上網(wǎng)，暑假期間還上了半個月的暑假班，學(xué)習(xí)成績也還不錯。”

文先生回憶，8月22日晚，在福建寧德工作的他接到了家里電話，稱孩子中午外出后遲遲未歸，可能是在沅江玩耍時出事了。掛掉電話，文先生連忙訂了回家的票，當(dāng)他火急火燎趕到事發(fā)現(xiàn)場時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒔值擂k以及救援隊(duì)的工作人員都在現(xiàn)場。他們也請了救援隊(duì)加入搜救，但一無所獲。

文先生說，孩子消失的地方距離上游的桃源水電站有1公里左右，直至8月24日，他們才接到通知，有一個釣魚者在下游數(shù)公里處的三汊港村發(fā)現(xiàn)了一具遺體。經(jīng)過DNA鑒定后，證實(shí)這具遺體就是文先生未歸的兒子文某涵。

而和文某涵一同出事的吳某彬的遺體，是在常德市武陵區(qū)丹洲鄉(xiāng)附近水域被發(fā)現(xiàn)的。吳某彬的父親吳先生告訴新黃河記者，孩子也是在8月24日上午被發(fā)現(xiàn)的。吳先生說，事后有村民告訴他，事發(fā)當(dāng)天曾看到兩個孩子在河床的淺水區(qū)玩水，但沒有目擊到兩個孩子被水沖走。

根據(jù)桃源縣公安局潯陽派出所出具的兩份情況說明，證實(shí)文某涵和吳某彬二人其系溺水身亡，排除他殺等涉案情況。

文先生說，他們在8月25日便將孩子下葬了。事發(fā)后他們曾在出事地點(diǎn)附近找到了一份監(jiān)控錄像，但因?yàn)榫嚯x比較遠(yuǎn)，監(jiān)控畫面比較模糊。

吳先生告訴新黃河記者，出事當(dāng)天下午2點(diǎn)半左右，因?yàn)楹用嫠魍蝗患哟螅⒆記]來得及警覺，才最終意外被沖走。吳先生認(rèn)為，事發(fā)時上游的桃源水電站沒有做好相關(guān)預(yù)警工作，也是該悲劇發(fā)生的原因之一。“這邊的河道被挖爛，有很多積水的低洼區(qū)域，警示牌以及放水時的警報設(shè)置也不是很合理。”據(jù)二人發(fā)來的相關(guān)圖片顯示，河床處確有不少坑洼地帶。

二人表示，事發(fā)后他們曾多次找政府部門及水電站協(xié)商解決此事，截至現(xiàn)在未有結(jié)果。“我們家屬肯定是有責(zé)任，只是希望水電站能夠承擔(dān)孩子的喪葬費(fèi)用，并沒有索要其他賠償。”二人稱，他們也希望相關(guān)部門能夠盡快完善預(yù)警機(jī)制，采取措施避免此類悲劇再次發(fā)生。

水電站回應(yīng)：排水量加大前半小時通過廣播提醒

值得一提的是，文先生稱事發(fā)地離水電站只有1公里左右，而桃源水電站工作人員回復(fù)新黃河記者稱，兩名初中生落水點(diǎn)離大壩大約五公里。雖然上下游沒有相關(guān)提示牌，但在排水量加大之前半小時左右會通過廣播進(jìn)行提醒，一兩公里內(nèi)能夠聽到。“至于(兩名初中生)落水點(diǎn)那里，能否聽到，我就不知道了。”這名工作人員還表示，桃源水電站自始至終都主張，如果家屬有任何訴求，建議走法律程序，水電站會依照法院判決來承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，目前是信訪局在幫助雙方進(jìn)行協(xié)商調(diào)解。

在此前媒體報道中，桃源水電站工作人員曾表示，水電站是在2013年左右建成并投產(chǎn)發(fā)電的。作為企業(yè)，所有的操作都非常嚴(yán)格，都是按照電力企業(yè)的規(guī)程來進(jìn)行。水電站日常依照電網(wǎng)調(diào)度，根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷的大小來增加或者減少發(fā)電量，水量就會實(shí)時發(fā)生變化。事發(fā)那幾天水壩增加放水量，是因?yàn)?月份氣溫高，用電負(fù)荷大，上下游水電站都要增加發(fā)電量。

新黃河記者就此事致電桃源縣信訪局，相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，目前水電站一方確實(shí)堅(jiān)持讓家屬通過法律途徑解決問題，但是他本人目前還未接觸到家屬方，不清楚他們的訴求，接下來會與其溝通。“目前已交代街道辦去了解家屬的訴求，如果生活上有什么困難，要給予關(guān)心關(guān)懷。如果想要賠償，那就得走法律程序。”

針對此事，河南澤槿律師事務(wù)所主任付建認(rèn)為，各級人民政府及其大壩主管部門對其所管轄的大壩的安全實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級水利、能源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，是其所管轄的大壩的主管部門。電力企業(yè)是大壩運(yùn)行安全的責(zé)任主體。水電站的安全區(qū)域一般為水電站大壩上下游300米以內(nèi)的范圍，此范圍內(nèi)由水電站負(fù)責(zé)管理。但是，并不意味著水電站對在此范圍外因?yàn)樗娬竟芾沓霈F(xiàn)疏漏導(dǎo)致的事故一律不承擔(dān)責(zé)任。

“如果水電站是按照他們的生產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行操作，較難認(rèn)定水電站需要承擔(dān)責(zé)任。在安全方面，水電站可進(jìn)行安全提醒。水電站如果沒有做到豎立警示牌、設(shè)置安全保障設(shè)施和安全保障人員，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。”付建解釋說。

付建同時表示，從法律的角度來看，如果家屬認(rèn)為水電站存在責(zé)任，可以通過法律途徑解決訴求。家屬可以選擇提起民事訴訟，要求水電站承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。在訴訟過程中，需要家屬提供充分的證據(jù)證明水電站存在安全隱患，并且未采取必要的安全措施進(jìn)行警示和提醒，導(dǎo)致兩名初中生不幸溺亡。如果法院認(rèn)定水電站存在過錯，那么水電站需要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

此外，付建提醒，家長作為未成年人的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)對未成年人的安全起到監(jiān)護(hù)義務(wù)，做好安全管理教育。