12月9日，記者從相關部門獲悉，江西省政府事故調查組公布江西南昌“1·8”重大道路交通事故調查報告。

2023年1月8日0時50分許，江西省南昌市南昌縣幽蘭鎮(zhèn)桃?guī)X村路段發(fā)生一起重大道路交通事故，造成20人死亡、19人受傷，直接經(jīng)濟損失約1991萬元。

近日，江西省應急管理廳網(wǎng)站公布《江西南昌“1·8”重大道路交通事故調查報告》。經(jīng)調查認定，這是一起因貨運駕駛人駕駛嚴重超限超載的重型半掛牽引貨車超速行駛，路遇正在占道開展喪事活動的人群，未采取有效安全避讓措施，同時因喪事活動燒紙錢、燃放爆竹形成煙霧，影響行車視線，導致車輛碰撞人群的生產(chǎn)安全責任事故。事故基本情況如下：

(一)事故發(fā)生經(jīng)過

2023年1月7日，駕駛人程某才駕駛贛H52958/贛HH089掛重型半掛牽引貨車，在江西省樂平市萬年青上堡礦業(yè)有限公司裝運砂石運往南昌市南昌縣。在南昌縣幽蘭鎮(zhèn)桃?guī)X村路段，程某才超速駛入同向路面正在占道開展喪事活動的人群，造成17人當場死亡、3人經(jīng)搶救無效死亡，19人受傷。

(二)肇事車輛情況

贛H52958/贛HH089掛重型半掛牽引貨車最大允許總質量49000千克，事故發(fā)生后實測該車事故發(fā)生時裝載碎石總質量79980千克。經(jīng)調取樂平市萬年青上堡礦業(yè)有限公司提供的過磅記錄，該車在事故發(fā)生前20日內有12次裝載記錄，均超限超載。

贛H52958/贛HH089掛重型半掛牽引貨車實際所有人許某寶，日常管理由許某華負責。經(jīng)查，為了多裝載貨物，許某寶于2022年12月26日在樂平市將該車貨廂欄板上加裝圍擋，圍擋超出貨車車廂高度約300毫米。

(三)喪事活動組織情況

該事故死傷者出行是為逝者龔某清送殯。1月8日0時39分許，送殯隊伍在事發(fā)道路占道聚集祭拜，祭拜時文明棺擺放在公路北側半幅路面上，四周聚集親屬、抬棺人、樂隊。其間，由于燃放爆竹燒紙錢，形成了短時大量煙霧。

事故原因分析

經(jīng)調查并綜合分析認定，造成事故發(fā)生直接原因系兩個方面因素共同作用并相互影響：

一方面，駕駛人程某才駕駛贛H52958/贛HH089掛重型半掛牽引貨車，途經(jīng)前方因煙霧影響視線的路段仍超速行駛，遇緊急情況未采取有效安全避讓措施，且車輛嚴重超限超載，致使制動性能下降制動距離延長，連續(xù)碰撞送殯人員，是造成事故發(fā)生的因素之一;

另一方面，喪事活動組織者及參與者安全意識淡薄，喪事活動違法占用公路開展“路祭”活動，未采取任何安全防護措施，且在“路祭”過程中燒紙錢、燃放爆竹形成煙霧，影響行車視線，也是造成事故發(fā)生的因素之一。

事故責任劃分和處理建議

調查報告建議，追究肇事車輛駕駛人程某才、肇事車輛實際所有人許某寶、肇事車輛直接管理人許某華等人員刑事責任。

調查報告表示，對在事故調查中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府、有關部門和國有企業(yè)的公職人員履職方面存在的問題等線索，事故調查組將移交紀檢監(jiān)察機關進一步調查并處理。

事故主要教訓

一是道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，疏于對所屬車輛和駕駛員的日常安全管理教育;

二是貨物源頭企業(yè)受利益驅使，不落實源頭治超責任，默認或放任超限超載行為;

三是南昌縣相關基層黨委政府和職能部門未能有效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，未能有效管控安全風險，未有效推進落實喪事簡辦等工作要求，甚至基層組織黨員干部直接參與喪事活動，仍未履行勸導、引導和監(jiān)督職責，暴露出公共領域安全管理及基層社會治理方面存在漏洞;

四是樂平市交通運輸?shù)炔块T疏于對貨物運輸企業(yè)安全監(jiān)管，且未有效落實治超責任。