5月12日，一條名為“專家建議給生孩子的人發(fā)薪水”的短視頻登上熱搜榜。視頻中，全球化智庫特邀高級研究員、人口學(xué)者黃文政提出“生孩子養(yǎng)孩子本身就是一份工作，應(yīng)是有收入的”“生育率低的根源在于沒有建立有效的生育激勵機制”等觀點，視頻迅速引發(fā)大量討論。

有網(wǎng)友認為物質(zhì)獎勵確實有利于鼓勵生育，但也有許多人質(zhì)疑把生孩子視為工作的觀點存在倫理問題——給生孩子的人發(fā)薪水是否意味著不生育者在繳納“單身稅”，以及更為關(guān)鍵的經(jīng)濟基礎(chǔ)——薪水從哪里來?

黃文政在接受話人間記者專訪時表示，網(wǎng)上流傳的視頻是他在接受媒體采訪時回答中印人口問題的一個片段，希望網(wǎng)友等完整版視頻放出以后更加全面地了解自己的觀點。

回應(yīng)爭議：

提出建議的初衷

是緩解當(dāng)前生育率過低的問題

黃文政說，自己提出這一建議的初衷是緩解當(dāng)前生育率過低的問題。在他看來，解決生育率過低最重要的是調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，對生育子女者實行分配補償。

“過去的觀念是養(yǎng)兒防老，現(xiàn)在養(yǎng)老則要靠養(yǎng)老金，養(yǎng)老金不考慮被發(fā)放者生了幾個孩子，但養(yǎng)老金要靠年輕人來賺，所以生育更多孩子的人實際上對養(yǎng)老金的貢獻更多，得到的卻和其他人一樣。”因此，在黃文政看來，當(dāng)前的養(yǎng)老金分配制度對于生育子女的人來說是不公平的，發(fā)放生育津貼則是一種補償。

在黃文政眼中，他把生育視為工作、把生育津貼視為工資，在他看來，“生育比絕大多數(shù)的工作要有意義。”

對于政策執(zhí)行方面的問題，黃文政回應(yīng)道，自己只是提出一個由國家對生育者進行激勵和補償?shù)乃悸罚]有做出更加細致的政策模型，需要全社會各方面來共同努力。

對于網(wǎng)友們“發(fā)放生育津貼就是變相收單身稅”的擔(dān)憂，黃文政提出：“生育率提高了，經(jīng)濟活起來了，對全社會都是有好處的。”

觀點：

社會必須作出整體性改變

提高對生育的重視程度

2023年1月，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年年末全國人口(包括31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口，不包括居住在31個省、自治區(qū)、直轄市的港澳臺居民和外籍人員)141175萬人，比上年末減少85萬人。全年出生人口956萬人，人口出生率為6.77‰;死亡人口1041萬人，人口死亡率為7.37‰;人口自然增長率為-0.60‰。

話人間記者查詢國家統(tǒng)計局公開數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，1961年，我國人口總數(shù)比1960年有所下降，而從1961年開始，便一直處于連年增長。61年來，2022年我國人口首次出現(xiàn)了負增長。

在黃文政看來，在如此嚴峻的生育問題之下，社會必須作出整體性改變，提高對生育的重視程度，以此來應(yīng)對當(dāng)前的生育問題，實行生育激勵機制就是其中非常重要的一環(huán)。在改變的過程中，觀念的沖突是不可避免的，但沖突可以慢慢解決，絕不能裹足不前。“現(xiàn)在最大的倫理問題就是不認可生育養(yǎng)育的價值。”

生育養(yǎng)育的價值應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸J可，那么生育是否應(yīng)當(dāng)成為正職?

對此，黃文政表示，從個人、家庭和社會發(fā)展角度來說，生育養(yǎng)育甚至是比物質(zhì)生產(chǎn)更基礎(chǔ)性的工作。這點對比人類和其他物種更加明顯。但生育能否真的成為正職工作，取決于基本經(jīng)濟制度。生養(yǎng)后代雖然具有基礎(chǔ)性意義，但并非人生的全部。只有確保年輕人投入時間精力養(yǎng)育后代能夠獲得穩(wěn)定且足夠的直接回報，養(yǎng)育才能成為社會普遍認可的正職工作。

生育津貼對提高生育率影響幾何?

黃文政認為效果取決于津貼發(fā)放力度

也有專家認為作用不應(yīng)被夸大

生育津貼是國家法律、法規(guī)規(guī)定對職業(yè)婦女因生育而離開工作崗位期間，給予的生活費用，也有國家將其稱為生育現(xiàn)金補助。

發(fā)錢鼓勵生育是否有效?對此，黃文政表示：“當(dāng)然有效。”

黃文政認為，效果多大取決于力度多大。“根據(jù)我們針對其他國家的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，GDP中投入家庭輔助的金額占比高出一個百分點，生育率會高0.1。像鼓勵措施到位的法國和北歐，其本土人口生育率(不包括外來移民)接近更替水平。而投入強度大的以色列生育率則大大高于更替水平。在東亞工業(yè)化國家，投入強度最大的日本，其生育率顯著高于中國大陸，雖然因為結(jié)婚率太低，生育率依然還是遠低于更替水平。”

黃文政認為，合理的做法是提升津貼發(fā)放力度，直到生育率回升到更替水平，這是因為只要生育率低于更替水平，人口就會不斷減少，最終消亡。“在此過程中，整個社會的經(jīng)濟發(fā)展和民眾生活水平也不相對下降(相對更替水平的生育率而言)，而且太低的生育率一定伴隨極度的老化。”

黃文政強調(diào)，發(fā)放給養(yǎng)育家庭的津貼金額或者經(jīng)濟產(chǎn)出，對社會整體來說并不是成本或代價，因為受益者是本國國民和他們的后代。即使是不婚不育者，也會因為經(jīng)濟向上，社會欣欣向榮帶來生產(chǎn)力進步和財富保值而受益。

“讓養(yǎng)育者獲得收入只是讓社會產(chǎn)出的分配更加公平，社會也更具有可持續(xù)性。工業(yè)化時代，生育率反映的是社會的希望。提升生育率，歸根結(jié)底就是給予年輕人希望。”黃文政說道。

而對于生育激勵問題，中國人口學(xué)會會長、中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院教授翟振武認為，發(fā)放生育津貼對于提高生育率具有一定的積極作用，但這個作用不應(yīng)該被夸大。

“因為現(xiàn)在大家不生孩子有很多原因，經(jīng)濟收入只是原因之一，要系統(tǒng)、全面、綜合地實行生育支持政策，這樣才能有效果。”翟振武指出，較高的房價、托育體系不健全、生育對女性工作的負面影響等問題，都是導(dǎo)致當(dāng)前生育率較低的因素，而這些僅靠發(fā)放生育津貼是無法解決的。

中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院教授宋健則從人口學(xué)理論的角度，解釋了當(dāng)前生育率低的原因。他認為，根據(jù)人口轉(zhuǎn)變理論，在現(xiàn)代化進程中，人口出生率下降是必然的(人口轉(zhuǎn)變理論是指人口發(fā)展由高出生率、高死亡率、低自然增長率的傳統(tǒng)模式，經(jīng)過高出生率、低死亡率、高自然增長率，向低出生率、低死亡率、低自然增長率的現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變的過程)。當(dāng)前，我國和很多其他國家面臨著的，是在完成現(xiàn)代化后出生率繼續(xù)下降的問題，這也被稱為“第二次人口轉(zhuǎn)變”。根據(jù)歐美國家的經(jīng)驗，這一問題可能與傳統(tǒng)家庭觀念的式微有關(guān)。

根據(jù)宋健自己的研究成果來看，在中國，他認為影響人口出生率最大的因素或許是時間分配問題。“現(xiàn)代社會生活節(jié)奏緊張，拼命爬坡中的年輕人沒時間談戀愛，沒時間生孩子，有閑暇時間也被刷劇什么的占據(jù)了。現(xiàn)在生育率下降跟人們生活的安排是密切相關(guān)的。當(dāng)然，這也是現(xiàn)代化帶來的。”宋健認為，相比之下，經(jīng)濟因素對很多家庭來說仍然很重要，但需要看得更細致一些。