近日，由浙江省人民政府辦公廳印發的《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省推動落實常住地提供基本公共服務制度有序推進農業轉移人口市民化實施方案(2023—2027年)的通知》(以下簡稱“方案”)引發關注。

“方案”分6個部分，其中“進一步暢通農業轉移人口融入城市渠道”提及：全省(杭州市區除外)全面取消落戶限制政策，確保外地與本地農業轉移人口進城落戶標準統一，試行以經常居住地登記戶口制度，落實合法穩定住所(含租賃)落戶及配偶等直系親屬隨遷政策;杭州市區進一步完善積分落戶政策，確保社保繳納年限和連續居住年限分數占主要比例，逐步取消年度落戶名額限制。

除了“放開放寬農業轉移人口落戶條件”外，“健全新型居住證制度”也是“方案”進一步暢通農業轉移人口融入城市渠道的2大政策之一：大力推行電子居住證，全面施行電子居住證網上申領、核發、簽注、使用，努力實現有意愿且符合條件的農業轉移人口全部持有居住證。

這是浙江省首個系統推進農業轉移人口市民化的實施方案，也是全國層面走在前列的提升農業轉移人口市民化質量的省域實踐。

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全國各地“砍門檻”舉措加速

以省份為單位全面放開落戶條件的，浙江并非首個。

2021年1月，江西省宣布全面放開全省城鎮落戶條件，全面取消城市落戶限制，以具有合法穩定住所(含租賃)或合法穩定就業為戶口遷移的基本條件，取消參加社保、居住年限、就業年限等限制。

2021年6月，湖北省發改委印發《2021年全省新型城鎮化和城鄉融合發展工作要點》，深度放開放寬城市落戶限制，取消除武漢市外全省其他地區落戶限制，進一步降低武漢市落戶門檻，實行省內戶口遷移一地辦結機制。

今年6月1日，黑龍江省公安廳在其官網發布《黑龍江省公安機關戶籍管理再推新舉措》(以下簡稱“《舉措》”)，對該省落戶相關政策進行了調整。《舉措》中提到，群眾在經常居住地有落戶需求，本人提供相關證明，憑申請即可落戶。有固定住房(含租賃)的落房屋所在地，沒有固定住房的，落派出所社區集體戶口，全省城區(鎮)實現以經常居住地登記戶口的目標。

此外，今年4月12日，泰安市全面取消城區、城鎮落戶的條件，以群眾申請為主，不附加任何條件，按照自有住房、近親屬房屋、單位(人才)集體戶、租賃房屋、社區集體戶的順序分類進行登記常住戶口。5月27日，沈陽市發布新政，新畢業的高校畢業生，在省內其他市就業并繳納社會保險的，可以將戶口落在沈陽市。

2022年7月，國家發改委印發的《“十四五”新型城鎮化實施方案》要求，深化戶籍制度改革，放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度。全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制，確保外地與本地農業轉移人口進城落戶標準一視同仁。全面放寬城區常住人口300萬至500萬的I型大城市落戶條件。完善城區常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分數占主要比例，鼓勵取消年度落戶名額限制。