北京紅會接受《中國慈善家》獨家專訪。

日前，北京市紅十字會(以下簡稱“北京紅會”)公布防汛救災(zāi)捐贈收支情況：截至8月6日，北京市紅十字系統(tǒng)共接收社會捐贈款物8729.06萬元，其中資金5137.01萬元，物資價值3592.05萬元;已支出捐贈款物1592.46萬元，其中資金1238萬元，物資價值354.46萬元;另有2000萬元資金和3000萬元物資納入全市統(tǒng)籌執(zhí)行中。

然而，其官網(wǎng)公布的兩則社會捐贈物資使用明細引發(fā)熱議，公眾的質(zhì)疑集中在四點：一是為何一個慰問活動食宿費高達2.7萬元;二是企業(yè)所捐物資為何又發(fā)給該企業(yè)所在地;三是企業(yè)所捐物資的價格是否偏高;四是采購物資的價格是否合理。

8月9日，北京紅會就以上問題接受了《中國慈善家》的獨家專訪。

慰問發(fā)4000元，食宿費花2.7萬元?

北京紅會公布的2023年6月份撥付款明細顯示，2023年6月，“博愛在京城，健康基層行”活動入戶慰問救助款4000元，而該活動住宿及餐費高達27452.8元，活動桌牌及橫幅制作費也高達880元。

據(jù)《北京日報》報道，市紅會5月就啟動了2023年“博愛在京城 健康基層行”調(diào)研服務(wù)活動，活動期間市紅會組織醫(yī)療志愿服務(wù)隊到遠郊村鎮(zhèn)、城市社區(qū)開展義診巡診和健康咨詢等服務(wù)活動。

而據(jù)北京市懷柔區(qū)政府官網(wǎng)6月19日發(fā)布的信息，市、區(qū)紅十字會聯(lián)合北京中醫(yī)藥大學第三醫(yī)院到渤海鎮(zhèn)六渡河村、北溝村、辛營村開展以“博愛在京城，健康基層行”為主題的義診活動。7月，上述活動再次啟動，前往平谷區(qū)，但這次活動的食宿支出目前尚未公布。

引發(fā)熱議后，北京紅會修改了對上述費用的表述，比如“活動住宿及餐費”改為較為籠統(tǒng)的“活動費用”，“桌牌及橫幅制作費”改為“活動標識及橫幅制作費”。

8月9日，北京紅會相關(guān)負責人告訴《中國慈善家》，“博愛在京城 健康基層行”調(diào)研服務(wù)活動的住宿及餐費之所以高，是因為分批去了很多醫(yī)生、志愿者。這次活動的目的不是為了給困難戶送4000元，而是給村民進行健康篩查、免費義診。

“2.7萬元的活動及住宿餐費并不是發(fā)生在一次活動中，而是三次活動。參與活動的醫(yī)護人員、志愿者、后勤保障有三十多人，為十多個村子的村民進行義診和健康篩查。”市紅會相關(guān)負責人告訴《中國慈善家》，“我們的住宿都是嚴格按照標準執(zhí)行，每個房間每晚的價格在200元左右。”

關(guān)于880元的活動標識及橫幅制作費，這位負責人解釋說，“因為這個活動是一個長期的項目，所以做了好幾套桌牌和橫幅，平均下來一個橫幅是100多元。”

采購物資的價格是否高于市場價?

北京紅會“款物使用信息”顯示，2023年7月，北京市紅十字會采購了雨靴、分體雨衣等，同一天采購的物資，價格略有差異，每雙(套)的價格從73.5元至74.5元不等。記者通過網(wǎng)購平臺搜索發(fā)現(xiàn)，同一類型商品的價格普遍在30元左右。有網(wǎng)友提出質(zhì)疑：“采購數(shù)量都是上千件起步，不應(yīng)該是按批發(fā)價算嗎?理應(yīng)低于市場價格。”

北京紅會官網(wǎng)信息還顯示，2022年12月26日，該機構(gòu)花費近74萬元采購了485頂帳篷，單帳篷的單價為1330元，棉帳篷單價為2250元。2021年3月，中國紅十字會總會分配給北京市紅十字會一批棉帳篷，單價從1760元至1900元不等。

記者在網(wǎng)購平臺上看到，大部分帳篷在300元左右，不過也有的帳篷價格是上千元。

關(guān)于物資采購，北京紅會相關(guān)負責人表示，都是采購部門根據(jù)援助需求，按照流程去辦理。

“按照市紅會的內(nèi)部規(guī)定，價格50萬元以上的采購物資，都要走公開招標流程，競標企業(yè)對價格、質(zhì)量等方面加以說明，然后由國家專家?guī)熘械膶＜疫M行評標，最終確定采購相關(guān)事項。”這位負責人說。

企業(yè)捐物是否“左手倒右手”?

同樣備受質(zhì)疑的還有一家和北京紅會聯(lián)系緊密的企業(yè)。

北京紅會官網(wǎng)上的捐贈信息顯示，北京五木服裝有限責任公司(下稱五木服裝)于7月27日發(fā)生4筆物資捐贈，分別為西褲、套裝西服、短袖T恤、短袖襯衫，總價值約156萬元。其中，短袖T恤的單價為162.97元，共捐贈1027件，這批物資的接收單位均為內(nèi)蒙古烏蘭察布紅十字會。

今年5月，五木服裝給北京紅會捐贈總價值為146萬余元的羽絨服、皮衣、休閑外衣，用于救災(zāi)救助，皮衣單價1409.73元，羽絨服單價880元。在更早的2021年8月，五木服裝也給北京紅會捐贈了價值數(shù)百萬元的衣物。

這樣一家愛心企業(yè)，理應(yīng)受人尊重，卻引來不少質(zhì)疑。

公眾質(zhì)疑的內(nèi)容，除了認為衣物的價格偏貴以外，還對另外一個問題產(chǎn)生疑問：五木服裝今年5月份的那筆捐贈物資，接受單位為通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)陸辛莊村和北大化村，而北大化村正是五木服裝公司的注冊地，陸辛莊村則是該公司法人代表季連旭名下另一家林業(yè)公司的注冊地。這批物資的“捐贈日期”和“發(fā)出日期”都發(fā)生在2023年5月22日，也就是說當天捐，當天就被人接收。

北京紅會相關(guān)負責人解釋說，五木服裝公司發(fā)生過幾次捐贈，5月22日發(fā)放給相關(guān)村里的物資并不是當天捐贈的那筆。“紅會接收完物資要先入庫，工作人員清點，看數(shù)量，品質(zhì)有沒有問題，這需要時間，不可能當天收到的物資當天發(fā)放。”

對于捐贈物資最后發(fā)放給企業(yè)所在地的問題，北京紅會回應(yīng)說，“企業(yè)捐贈可以定向捐贈，捐贈者指定將所捐物資用到什么地方，這個也是捐贈人的權(quán)力。那批物資的接收人是那個村的老百姓，不是捐贈方五木服裝公司，這也屬于正常。”

另外，2021年3月15日，北京市紅會公布的常務(wù)理事會成員名單中的“季連旭”與上述公司法人代表同名也引發(fā)民眾猜測。

《中國慈善家》從北京紅會獲得證實，該會常務(wù)理事會成員名單中的季連旭與五木服裝公司的法人代表為同一人。相關(guān)負責人表示，常務(wù)理事是選出來的，包括社會各界人士，他們只是參與一些決策，包括開會時進行表決，不在紅十字會拿工資或其他報酬。

自產(chǎn)物資捐贈如何定價?

國家為了鼓勵企業(yè)履行社會責任、參與公益慈善事業(yè)，相關(guān)政策規(guī)定，企業(yè)公益性捐贈支出可以享受稅前扣除或抵扣稅款，包括捐款、捐物、捐資助學等，在客觀上也減輕了企業(yè)的稅收負擔。

根據(jù)《企業(yè)所得稅法》和《企業(yè)所得稅暫行條例》的規(guī)定，企業(yè)公益性捐贈支出可以在計算企業(yè)所得稅時予以扣除，但扣除金額不得超過當年利潤總額的12%，且允許三年結(jié)轉(zhuǎn)。

不過，現(xiàn)行《企業(yè)所得稅法實施條例》對企業(yè)公益性捐贈支出的抵扣稅款提出一定的限制條件，比如捐贈對象必須是經(jīng)國務(wù)院民政部門認定的公益性組織或者單位，且捐贈用途必須符合國家有關(guān)規(guī)定，必須真實合法，沒有任何形式的回報或者利益等。

物資捐贈也是社會各界參與公益捐贈的一種方式，一般分有三種形式，一是捐贈人為了捐贈而自主采購物資;二是捐贈人將自產(chǎn)物資用于捐贈;三是捐贈人作為經(jīng)銷商將其批發(fā)或零售的物資用于捐贈。

五木服裝的捐贈屬于第二種，公眾質(zhì)疑其捐贈衣物的價格偏高，尤其是單價162.97元的短袖T恤。

針對五木服裝捐贈物資的價格偏貴做的質(zhì)疑，北京紅會相關(guān)負責人表示，“五木服裝做的是中高端產(chǎn)品，而且都有同類商品的出庫單和銷售記錄，不存在虛標價格。”

自產(chǎn)物資在捐贈時對其價格如何確定?北京市致誠律師事務(wù)所律師何國科告訴《中國慈善家》，相關(guān)法律對此有明確規(guī)定，要按公允價值計量所捐物資的價值，并不是捐贈者隨口開價。

中國現(xiàn)行《民間非營利組織會計制度》《關(guān)于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定(試行)》等規(guī)定中均提到，按捐贈物資的“公允價值”作為入賬標準。如果捐贈方提供了有關(guān)憑據(jù)(如發(fā)票、報關(guān)單、有關(guān)協(xié)議等)的，應(yīng)當按照憑據(jù)上標明的金額，作為入賬價值。如果憑據(jù)上標明的金額與受贈資產(chǎn)公允價值相差較大的，受贈資產(chǎn)應(yīng)當以其公允價值作為其實際成本。

“如果是采購的物資，采購的過程中一定有采購發(fā)票及付款痕跡，根據(jù)發(fā)票入賬價值，價格也不能明顯高于市場價格。捐贈人作為生產(chǎn)廠家將自已的產(chǎn)品進行捐贈時，公允價值就是其生產(chǎn)的同類商品出廠價，并以出廠憑據(jù)作為依據(jù)。”何國科說。