日前，一則陜西洋縣紙坊街道某社區發布的“返鄉過年人員報備”通知在網上流傳并引發熱議，通知要求對返鄉人員的個人信息、工作地及返鄉理由進行“日排查，日匯總”。1月10日，涉事街道發布情況說明，稱此事因社區工作人員“理解偏差、工作方式簡單，社區負責人把關不嚴”造成，已責令社區撤銷通知。

返鄉又要報備了?難道不報備又成了惡意返鄉?經歷了三年疫情的人們，被一條關鍵詞足夠醒目的社區通知驚掉了下巴。公眾對“返鄉報備”的心有余悸，源于對社會回歸正常、國家步入新階段的共同珍惜，同時也是法治化語境中公民對個人信息保護的一種敏銳直覺。

嚴格說來，前述通知從一開始就已經透露出“此報備非彼報備”的些許信號，比如信息收集機構為街道司法所，已經與疫情防控無甚關聯，但對于“不報備”的所謂責任追究，其合法性、合理性都很值得商榷。

對于社會流動人員的服務和管理，各地有相應的登記、報備程序存在，但據2017年出臺的《陜西省居住證及流動人口服務管理辦法》，“居住在具有本地戶籍的親屬家中，居住時間在30日以下的”也屬于可以不辦理居住登記的法定情形。說起來，看似勉強能夠對接的流動人員服務管理也無法與前述“返鄉報備”嚴絲合縫對上。

看似是“一場誤會”的返鄉報備通知，更不能用同樣語焉不詳的回應搪塞過去。按照當地官方說法，涉事社區工作人員是由于“理解偏差”才導致了“一語驚天下”的通知發出，而所謂“理解偏差”，指向的顯然是一個確實存在的管理信息。據話人間的報道，當地因“過年期間返回洋縣的務工者比較多”而基于安全考慮，要求社區做好社會安全穩定工作，至于這個工作怎么做，則“各個社區方式方法不同”。按街道辦的此前說法，即便是返鄉報備也屬于“社區自治”范疇。

要求返鄉報備，如果僅僅屬于某種“社區自治”意圖，則應當遵循《個人信息保護法》關于收集公民個人信息的基本原則與程序。法律明確規定，處理個人信息應當遵循合法、正當、必要和誠信原則，不得通過誤導、欺詐、脅迫等方式處理個人信息。對于僅做短暫停留、探親訪友的過年返鄉，又何必如此大動干戈、嚴陣以待?

春節假期臨近，返鄉探親屬于再正常不過的公民權利，對于人口承接地的地方治理，如何接得住、服務得好返鄉人群，確實考驗地方治理的眼界和水平。有地方在向返鄉人員趁機發出旅游、招商邀請，想盡辦法聯絡感情，也有地方可能還抱著某種僵化的管控思路，恨不得把每一個人的行動以及信息都攥入手掌心，這是一個極度危險的信號，需要全社會警惕。

過年返鄉不該被層層防備，哪怕是沒有“理解偏差”，這種自上而下的盯防或隨意管控也都是不能接受的。流動人員服務和管理的落腳點，應當而且必須只能是服務而不是其他。對于不報備的那些恫嚇，只會消解公共服務的初衷、敗壞地方形象。